S.X – S.XV: Villas
Durante la Edad Media, entre los siglos XII y XIV, se fundaron de forma sucesiva y en un proceso imparable las 25 villas de Gipuzkoa, extendiendo su jurisdicción por prácticamente todo el territorio y en confrontación, a menudo, con los Parientes Mayores. Las villas solían situarse en los fondos de los valles fluviales y se amurallaban tanto para proteger a sus habitantes como para mostrar su fortaleza y capacidad organizativa.
La actividad económica principal, aunque la agricultura de subsistencia (cereal, viñedos, etc.) no dejó de practicarse, era la producción artesanal y el comercio y en las villas costeras la pesca, la caza de la ballena y la construcción naval.
La alianza de las villas guipuzcoanas entre sí y con la monarquía es el antecedente de las actuales JJGG de Gipuzkoa.