10e siècle - 15e siècle: Villas
Au Moyen Âge, entre les 12e et 14e siècles, les 25 villas du Gipuzkoa sont fondées successivement. Elles étendent leur juridiction sur quasiment tout le territoire et se trouvent très souvent en conflit avec les chefs féodaux (Parientes Mayores). Ces villas se situent généralement au fond des vallées fluviales, abritées par d’épaisses murailles pour protéger leurs habitants mais aussi pour afficher leur force et leur capacité d'organisation.
Même si l’agriculture de subsistance (céréales, vignes, etc.) occupe une place importante, l’activité principale reste la production artisanale et le commerce et, dans les villas côtières, la pêche, la chasse à la baleine et la construction navale.
L’alliance des villas du Gipuzkoa entre elles et avec la monarchie constitue l’antécédent des actuelles Juntas Generales du Gipuzkoa.
